【新闻】合肥紫蓬山解决小型水利工程建后管护三大顽症

近年来，合肥市肥西县小型水利民生工程建设得到全面发展，但如何加强建后管护，确保小型水利工程长期发挥效益，是各地面临的一大难题。紫蓬山管委会从实际着手，重点解决工程建后管护工作中凸显的三大“顽症”，确保工程建得好、管得好、用得好。

明晰工程产权，解决“权属不明”症。在不改变所占土地权属前提下，明确划分小型水利工程基础设施产权归属。个人投资修建的小型水利工程，其产权归个人所有，出资人即为产权人；受益户共同出资兴建的小型水利工程，其产权归受益户共同所有，由受益户协商推选产权人代表；水库、主干渠道、专用灌溉引水渠道及泵站归开发区所有，其产权人为紫蓬山旅游开发区管理委员会；农村集体经济组织的水塘，归各该农村集体经济组织使用村(社区)集体所有，其产权人为所辖村(社区)村(居)委会。所有水库、塘坝、渠道、河沟、泵站，各用水户享有使用权。

选定管护模式，解决“无人问津”症。在分类明晰小型水利工程产权和管理权的基础上，根据该区地理位置和水利设施分布实际情况，采取三种管护模式：一是协会式管护模式，通过组建农民用水户协会，依据协会这个民间社会团体，出台一系列规章管理制度，把一切水事权利义务移交给协会。二是受益户共管模式，即由受益村组、受益户共同协商推选水利设施管护人员。三是购买服务管护模式，对于辖区内重点种植区的沟渠、泵站等水利工程，通过政府购买服务，竞标聘用专业管护公司，采用市场化、专业化运作方式，落实工程管护责任。管委会与各管护主体签订公共服务协议，并负责对安全及运行管护责任落实情况进行检查考核，确保小型水利工程健康运行，长期发挥效益。

健全管护制度，解决“机制缺失”症。通过制定《紫蓬山旅游开发区小型水利工程改造提升建后管护制度》，全区用水户及管护人员要严格执行，服从全区经济发展大局、水利发展规划和防汛抗旱指挥调度要求，接受紫蓬山农业发展管理局的监管。依法开展水利基础设施维护、管理活动，坚持“谁受益，谁主管”的原则，节约用水、科学用水，提高水的利用率。农发局全面负责辖区内小型水利工程的运行、调度、管理、维护。各用水单位统一服从防汛抗旱调度，不得擅自更改工程功能，特别是蓄水、引水工程，必须确保工程安全。目前全区14座小型水库、3座小型泵站、15条沟渠、7口五万方塘坝及200多口当家塘都已明确了管护主体，共签订管护合同39份，明确管护员96人，义务管理员145人。

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