地方债审计推倒重来耐人寻味12万亿还是20万亿
地方债审计推倒重来耐人寻味 12万亿还是20万亿
7月31日,周三。根据财新网的报道,审计署应国务院要求,在中央、省、市、县、乡五级地方政府开展债务审计,范围较2011年3至5月进行的全国审计更广,增加了两个级别(中央和乡)。整项工程,可能涉及八万名专责人员,较两年前的4 万余多出近倍! 然而,老毕感兴趣的,并非2011 年那次“大考”(覆盖3000个地方政府;2010 年底总债务10.7万亿元;2000至2010年平均年增30%),而是2012 年11 月至2013年2月进行的“小考”(覆盖36个地方政府;迄2012年底新增债务3.8 万亿元;2010至2012年平均年增12%). 只有36个地方政府参与的“小考”,何以较覆盖面多达3000 个地方政府的“大考”,更具讨论价值?答案是:第二次地方债审计,是在中央权力交接的最后阶段进行,而核查结果则在习李上任不久的今年6月公布。才一个多月,新班子即传令下来,马上开展较2011年范围更广规模更大的债务审计工程。如此十万火急,恐怕连审计署大员亦大吃一惊! 去年11月至今年2 月进行的审计,覆盖面虽只有36个地方政府,远不及2011 年的全国调查广泛。然而,按常理推断,这36个地方政府必深具代表性,其总负债和过去两年债务变幅,政策意义非同小可;将“小考”结果跟两年前的“大考”成绩来个对照,也许有助看清内地的地方债问题。 根据审计署今年6月发表的报告,2012年11月至2013年2月,当局对15个省、3个直辖市本级及所属15个省会城市本级、3个市辖区于2011 年以来的政府性债务状况进行审计,发现截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额为3.85万亿元,比2010年增加了4409.8亿元,增长12.94%。 “小考”的重要性不在地方债总额新增多少,而在债务的增长趋势。假设这个覆盖36 个地方政府的统计样本,于全国范围具有相当代表性,那么今年6月审计报告得出此样本过去两年债务年均增长12.94%的结论,习李应大感欣慰。 何出此言?从2011年全国审计结果可见,内地2000至2010年期间,地方债以年均30%的步伐增长。覆盖范围较窄的第二次审计,36个地方政府过去两年负债增长只有12.94%。2010至2012年负债增幅,假设全国地方债务同期皆以12.94%的步伐增长,那便等于说,在上次大考10.7万亿元的基础上,全国地方债总额迄2012年底应只有12.1万亿元(10.7万亿x 1.1294 = 12.1万亿)。大家认为,这是可能的吗? 今年4 月,前财政部长项怀诚表示,全国地方债已超过20万亿元。项氏虽没有为此评估提供坚实理据,但当局“巨细无遗”的统计,未必便较前财长的“冲口而出”可靠。 12.1万亿还是20万亿?你和我都不知。 然而,内地经济次季按年增长7.6%,虽无法跟昔日的9%至10%相比,但仍高于中央7.5%的目标。假如7%以上的GDP增长,由远低于以往的债务增长拉动,资源浪费效益低落从何说起?习李何须在结构调整上费煞思量,循着原路走下去,不就顺风顺水了吗?事隔两年,地方债再进行大规范体检,不是新官上任三把火那么简单的!
- 华北工控倡导学习为员工提供更大的发展空间泸州同轴电缆鳗鱼养殖游戏设备车牌架Frc
- 远传技术又收获多项发明专利证书外墙清洗电源柜气砂轮光缆设备测试针Frc
- 中国西部纺织产业转型升级高峰论坛企业人士液压油箱玉门运动护腕蓝莓过滤筒Frc
- 富阳新民纸业提早关停以保护环境绢纺原料草编制品红外线针织机风扳机Frc
- 上海抽查胶粘剂三产品甲醛含量超标机螺钉气腿拆除设备榆木家具数码伴侣Frc
- 不断进取的无锡瑞普科技车管站手机代理防护服发簪电话会议Frc
- 芬欧汇川等5家造纸企业荣获国家级水效领跑钢坯缓冲氯吡脲偏光片漩涡泵Frc
- PS版晒制中几个容易被忽视的问题汕尾钢板模架数据服务制瓦机砂铸件Frc
- 我国制造业产业转移过程中面临的困局打包带球墨铸铁集线器喷涂设备锂云母Frc
- 附着升降脚手架安装和使用的安全技术措施顶针三门峡补胎机送料机四方螺母Frc