新办法静待“靴子落地” 市场唤醒流通模式变革种植
新办法静待“靴子落地” 市场唤醒流通模式变革
已向社会各界征寻过意见的新《汽车销售管理办法》(以下简称《办法》)的最终版本仍在等待另一只 靴子 落地。
日前,《每日经济新闻》记者从多个渠道获悉,新《办法》目前已进入部委的会签环节,由于各方对这一管理办法的意见尚未达成统一,最终版本推出尚没有明确的时间表。
据记者了解,新《办法》将取消在中国实施了十多年的汽车品牌授权销售制度,非授权销售方式有望面临新的发展机遇,而售后服务领域的多元化与开放式经营或将全面开启。不过,业内人士表示,这样大尺度的放开需配套政策的出台和市场诚信体系的建立。
瞄准品牌授权模式
2014年12月,《汽车销售管理办法(征求意见稿)》出炉,向社会各界征询意见。并有消息称,新《办法》有望在今年1月正式公布。
对此,一位汽车行业协会相关负责人近日向《每日经济新闻》记者透露, 目前,新《办法》已进入部委会签阶段,最终何时出台还不得而知。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示, 修订《办法》主要是为了解决厂家和经销商一直存在的不平等关系,并剔除老的《汽车品牌销售管理实施办法》中与《反垄断法》不一致的条款。
从去年开始在汽车流通领域频频开出的罚单来看,监管部门对于汽车流通领域中的垄断现象给予了高度关注。
业内有观点认为,以品牌授权经营为核心的 《汽车品牌销售管理办法》是垄断的始作俑者。根据新《办法》征求意见稿中的条款,汽车经销商是从事汽车销售及相关服务活动的经营者。这一新定义,无疑淡化了经汽车供应商品牌授权的制度。
相关配套政策欠缺
随着授权制度的取消,《汽车销售管理办法(征求意见稿)》对汽车厂商的经营行为也进行了较多限定,比如厂家不得实施产品搭售、规定销售目标等行为、不得规定经营场所面积等;同时,要求汽车厂家向售后服务商公开技术信息,并不得限制零部件供应商的销售对象。
对此,一位汽车行业协会的相关负责人表示, 十年前实施的 《汽车品牌销售管理办法》已经不能满足目前汽车销售的需要,但是在各项配套制度缺失的情况下,全方位开放汽车市场的准入与经营,也同样存在一定的风险。
他举例称,就放开汽车配件市场而言,目前在我国诚信体系还未建立,流通在市场中的各种假冒伪劣产品比比皆是,而在对社会维修厂的经营行为与规范尚缺乏法律约束的情况下,放开经营很可能将扰乱市场,并损害消费者的权益。
今年1月1日,交通部等十部委共同印发的 《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》正式实施。该《意见》明确要求破除维修配件渠道垄断,鼓励原厂配件企业、生产企业向汽车售后市场 提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件;允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件;车主享有使用同质配件维修汽车 的权利。
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标签:新办法 流通模式 变革 政策
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