光明新区五举措加快城建行政综合执法改革
光明新区:五举措加快城建行政综合执法改革
为严格执行国家环保法律、法规和政策,推进污染减排和“蓝天行动”,严厉打击各种环境违法行为,进一步加强环境执法监督,确保新区环境状况稳步好转。去年,光明新区城建局五项举措加快城建行政综合执法改革,成绩斐然。
执法人员在对污染企业进行查处行动。
城建局举办的环保监督员座谈会。
为严格执行国家环保法律、法规和政策,推进污染减排和“蓝天行动”,严厉打击各种环境违法行为,进一步加强环境执法监督,确保新区环境状况稳步好转。去年,光明新区城建局五项举措加快城建行政综合执法改革,成绩斐然。
五项举措加快执法改革
据介绍,为全面贯彻落实党的十八大四中全会精神,该局坚持职能整合,以网格化相对集中执法权,构建覆盖全面、权责清晰、高效运作的城建综合执法体系。
一是实施网格化执法,以体制的优化推进执法协同机制全面形成。以市政道路、排水管网为边界划分单元网格,对应成立责任组全面承担责任网格内全部执法对象的环保、水务、民防物业、建筑、燃气、住宅等25类行政执法职能及相应的责任,使监管范围和边界标准明确、责任细化。
二是严格执行城建行政综合执法的权责清单及明确处罚裁量权,以制度化手段推进执法全过程法治化。从制度上根除人情执法、弹性处罚、执法行为不规范、执法人员自由裁量权过大等问题,规范执法行为。
三是构建移动执法平台,以信息化手段推进执法全流程透明和公开。执法人员现场执法,由移动平板电脑拍照,锁定前端证据;执法记录录入后,不能删除和修改,监察人员则可通过系统监督一线执法人员现场执法情况,监管效能大提升。
四是筹建在线监控平台,以常态监管促进行政执法行为的依法规范高效。对所有重点企业污染源进行全天候24小时在线自动监测,实时传输监测数据,以提升企业的治污自觉性,提高执法效率,及时查处环境违法行为。
五是实行“服务式执法”,以法制的手段保障群众的“知情权”、“参与权”、“监督权”。采取提前介入的工作方式,超前宣传、超前执法、超前纠违;将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果置于群众的监督之下;运用行政复议、行政诉讼、行政调解以及仲裁等方式平息纠纷、化解矛盾。
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