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天津宝坻区一站三中心搭建服务百姓新平台(新闻)

发布时间:2021-11-26 13:36:30 阅读: 来源:发绳厂家

天津宝坻区:“一站三中心”搭建服务百姓新平台

天津宝坻区:“一站三中心”搭建服务百姓新平台 更新时间:2010-10-7 8:38:56   天津:唱响社会管理创新主旋律系列报道之一

天津市委书记张高丽,市委副书记、市长黄兴国市委政法委书记散襄军等领导同志专门就宝坻区“一站三中心”作出重要批示,提出明确要求。

在天津深入学习实践科学发展观活动中,宝坻区面向全区群众广泛征求意见,针对群众反映的办事程序不清、环节不畅以及干部作风不实等农村“办事难”问题,深入农村基层开展调查研究,从改革乡村工作模式入手,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织,积极探索推行了“一站三中心”工作模式,实现“镇村一体,上下联动”,建立健全了服务的长效机制,搭建了基层干部联系服务群众的新平台。经去年在5个乡镇街试点,今年在全区24个乡镇街全面推行。

“一站”,即村级便民服务站,是将乡镇街各项服务向下延伸至村委会一级。服务站原则上设在村委会办公室,确保做到“六个一”,即有一个固定场所、一块牌子、一部电话、一本登记簿、一套工作制度、一张便民联系卡。通过设立便民服务站,使村内事务能就地办理,不能解决的,由工作人员告知群众相关手续,提交到乡镇街的服务中心办理。为方便广大农民朋友办理各项事务,宝坻区实行了驻村干部指导工作制度,对驻村干部的工作时间、职责、任务做出“三保、四包、五必到、一随时”的统一要求。同时,规定村“两委”班子成员也要定期轮流接待群众,与驻村干部同时开展工作。

“三个中心”,即在乡镇街设立群众来信来访接待中心、经济发展服务中心和社会事务服务中心。其中,群众来信来访接待中心以综治、司法、信访部门为主体,轮流进行接访工作,并对接到的矛盾纠纷和群众来信来访,实行统一管理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档,综合运用各种调解方式疏导化解。派出所、土地、劳动、民政等部门为成员单位,根据业务职能接受中心协调交办的矛盾纠纷调解、法律法规及政策咨询等工作任务。经济发展服务中心和社会事务服务中心,主要承担为群众办理涉及日常生活和税务,工商等方面的社会管理事务。今年6月,海滨街道田场村村民来但街道土地部门反映:有人在西洼地违规经营砂石料和煤,要求街道予以清除,恢复耕地。街道综治信访服务中心与土地局结合后,对该地的使用性质予以确认,将西洼地定为规划建设用地。然后又结合土地局、地税局、国税局、综合执法等部门,在四月中旬,联合清除了西洼地的砂石料。

在乡镇街道综合服务中心,公示牌上张贴着服务内容、办事程序、服务电话等信息,其中仅办事程序这一项就包含最低生活保障申请审批程序、求职就业程序、劳资纠纷和工伤案件处理程序等8大类别,让办事的群众一清二楚、一目了然。同时,“中心”带班领导和工作人员实行挂牌上岗,接受群众监督。在这个中心里,群众办理房基地审批、计划生育、合作医疗、低保等各项审批服务事项,仅需在一个窗口就能办结,群众推开一扇门,办成所有事,机关干部服务热情,办事效率明显提高。这种变被动办为主动办、变多次办为一次办的服务方式,受到了群众的一致欢迎。

宝坻区立足建设服务型政府、提升行政效能、创优服务环境,将区直部门基层服务内容与乡镇街“一站三中心”的职能进行对接。区直部门尤其是区业务主管部门对审批和服务事项进行认真梳理,能够下放的及时下放,能够授权的充分授权,积极指导基层审批和服务事项进入“三个中心”工作,并注重简化办事程序,减少办事环节。各乡镇街道对各办公室和站所的职能、人员进行整合,加强协调联动,实现一岗多能、一人多用。“三个中心”实行“一个窗口受理、一条龙服务”,对群众交办事项做到符合条件的立即办、材料不齐全的指导办、涉及多部门的联合办,并规范程序,减少环节,从而提高了工作效率,方便了群众办事。宝坻区马家店镇中心运行以来,共帮助21家企业办理注册、项目审批和开工建设手续。其中,今年新签约项目7个、新开工项目5个,所有手续都按承诺期限办结,并有3 家企业实现了当年签约、当年开工、当年投产。在实行“一站式”服务基础上,全面启动了大项目跟踪服务和“节假日预约”服务制度,为申办人提供定时、定事、定人的“三定”服务,实现急事急办、特事特办,使农村群众实现了“办小事不出村、办大事不出乡镇街”。2010年5月,大白庄镇彭元庄村村民徐胜旺,拆掉了年久失修的土坯院墙,准备建厢房和围墙。但是邻居王云宝因地界不清阻挠施工,情急之下双方险些大打出手,徐胜旺来到村服务站反映该问题,村干部和包村干部及时赶到现场,对双方做了大量的调节工作,对两家的宅基地进行丈量,而后对照房产证确定了界线,两家对此做法非常满意。

据了解,推行“一站三中心”工作模式以来,先行试点的5个乡镇街共为群众和企业提供各类服务28500余件次。

宝坻区提出工作中要做到“三包、四保、五必到、一随时”。“三包”即包教育、包发展、包稳定。“四保”即保证党在农村的各项方针政策和上级富民利民决策的贯彻落实,保证党委、政府中心任务、重点工作如期完成,保证群众关心的热点难点问题及时妥善解决,保证党员干部在思想和工作作风方面不出问题。“五必到”即召开村“两委”会议、村民代表大会必须到,村里研究出台重大决策必须到,乡镇街党委、政府布置重要工作到村落实必须到,解决难点问题必须到,出现集体上访或突发事件必须到。“一随时”即随时填写民情日记。驻村干部和村干部每天入户,问智、问计于民,第一时间获取信息,排查矛盾问题,解决群众的合理诉求,年度入户率不低于总户数的80%。今年上半年,全区24个乡镇街到区信访量同比下降28.7%,村到乡镇街上访率下降36.5%。

常凤强是宝坻区大白庄镇朱家窝村的低保户,因住院花去医药费4万余元,按政策除在新农合定点医院报销外,剩余部分可以向区民政局按50%申请医疗救助。

常凤强在服务中心办完手续后说“第一次过来,申请医疗救助程序不清楚,原以为又要像以前一样东奔西跑,但工作人员耐心地向我说明情况,教我如何填表、办理接下来的事项,今天所有手续在这里已经办妥,我非常满意。”

以前,村民给刚出生的孩子上户口,需要到镇政府计生办和农经站两个部门核实盖章,因工作人员下乡或开会等原因,有时不能一次性办完手续。自服务中心成立后,各窗口每天有固定人员值班,只需要来一次即可办完全部手续,群众对此非常满意。

宝坻区把“一站三中心”作为创先争优活动培养、锻炼基层组织和基层干部的有效途径。注重培育乡村两级典型,加大宣传报导力度,形成学典型、树先进、比服务、作贡献的良好氛围。加强对基层干部的管理,使他们在服务基层群众中养成良好的工作作风,不断提升综合素质和服务质量。注重将优秀年轻干部放到相对后进村和急难险重岗位上,在干中培养、锻炼、考察干部,增强他们干事创业的积极性和主动性。坚持依法办事、公开透明,着力培养基层干部民主作风,结合“四议两公开”和“六步决策法”等行之有效的制度,规范村级干部行为。

宝坻区将“一站三中心”建设纳入乡镇街领导班子年度目标管理绩效综合考核体系。各乡镇街制定实施了具体考核办法,对驻村干部实行业务工作与驻村工作的“双重考核”。着眼于营造作风正、服务优、效率高的基层干部队伍,制定实施首问负责、一次性告知、公开公示、责任追究等制度,完善了定期汇报、驻村工作公开、监督检查、调查调研等工作机制,确保“一站三中心”规范化运行。

“一站三中心”的建立,在推进政府职能转变,提升基层公务服务和社会管理水平方面发挥了极其重要的作用,为党委、政府和群众之间架起了直接沟通的桥梁,广大群众受益,受到普遍欢迎。

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