专家有的企业在北京是草到河北是宝

专家：有的企业在北京是“草”到河北是“宝”

【导读】北京第一家外迁企业落户河北邯郸，京津冀一体化不再“停留在嘴上”。　　据经济之声《央广财经评论》报道，京津冀一体化又有新消息，不过这次不是房地产。北京丰台区经信委负责人介绍，2月26日习近平主席强调京津冀协同发展后，短短一个半月时间，北京凌云建材化工有限公司已经完成外迁，并进入调试阶段，成为北京市第一家外迁企业。

京津冀一体化已经开始不再停留在嘴上，已经有实在动作。实际上，还有不少大型公司“走出北京”的脚步也在悄然提速。北汽集团董事长徐和谊说，集团已经做出规划，把旗下北京汽车制造厂有限公司整体移到河北黄骅，并向制造服务型、创新型企业转型。有人认为：北汽集团的产业外迁规划，有望成为搅动京津冀协同发展的“鲶鱼”。　　北京市属企业，已经接连出现“借京津冀一体化”扩张产能的迹象。我们从多渠道了解到，除了北汽集团，不少其他北京市属国有企业正在京津冀协同发展和公司自身产能扩建中布局产业转移。另外，尤其值得注意的是，甚至一些轻资产的电子类公司，也在成为京津冀“大棋盘”上的棋子，开始动起来。　　北京企业层面加速布局产业外迁，这被分析人士认为是京津冀协同发展开始由官方走向公司层面的一大标志。分析人士说，随着企业的加入，京津冀一体化可能正在完成从中央到三省再到企业层面的过渡；而企业层面根据自身战略部署主动进行产业外迁布局，可以避免行政干预手段的负面影响，带动京津冀协同发展加速破局。　　经济之声特约评论员、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏：　　很多企业“走出北京”的脚步在提速，现在已经有北京企业落户河北邯郸。估计下一步还会有北汽集团旗下的公司也将外迁。外迁给企业会带来哪些利弊？　　经济之声特约评论员、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏表示，企业走出北京利大于弊。企业自愿搬迁其实是自身的利益选择，北京的商务成本越来越高，城市定位角色在改变，这些不符合北京四大核心中心定位的企业会被越来越边缘化，在京津冀协同的背景下，它可以来到河北、天津去落户，根据自身的利益选择来推动自身发展。　　易鹏认为，京企到邯郸可能土地更便宜、劳动力更便宜，同时邯郸也想积极承接北京的产业转移，也会给出相对优惠的政策。这些企业在北京可能是根草，到了河北可能就是个宝了。在这种情况下，个企业它的估价有可能上升，或者有议价的机会。　　我们看到，大城市病使北京在房价、空气、交通等各个方面都面临极大压力，产业转移的急迫性同样存在。所以，无论是北京市政府，还是北京企业在外迁过程中考虑最多的依旧是产业升级问题。　　易鹏认为，企业的搬迁不能简单地复制有些污染的企业不能放到河北去，河北的指数空气质量、产业结构不能优化，北京空气质量也好不了。有些企业不能在市场当中生存，环境不达标，就要把它关掉。有些企业采用新技术，顺应新产业发展的趋势来进行了产业升级，这样才能得到好的发展契机。　　从企业方面来说，企业根据自身战略部署，自发主动进行产业外迁布局，对于顺利推进京津冀协同发展，起到的作用大不大？　　易鹏认为，制造业企业外迁的动力较大，但是服务业的动力不会很大，因为服务业靠人才、靠人口，如果离开北京的人才和人口规模，到河北去发展服务业，就可能面临很多的挑战。北京产业的外迁要遵从市场主体的选择，不能过于用行政手段去强迫，政府更多要引导，市场作为指导，顺水推舟就能够顺其自然。　　从另一个方面来说，如果单纯由官方推动，可能会使京津冀协同发展成为一个漫长的过程，而且很容易出现不符合市场经济规律的做法。在这场企业主导的外迁布局中，政府又该如何配合发力？　　易鹏认为，第一，做好规划，做差异化的分工，这三个地方的定位要更清晰；第二，政府要更好地制定标准，比如北京要制定环境标准，不达标的企业就没办法生存；第三，政府也适当要加大基础设施的修建，使得搬迁的企业能够更好的生存；第四，加大公共服务业的外迁，让公共服务业的人能够留在河北或者天津；第五，要进行财政补贴或者引导资金来推动京津冀一体化的协同发展。　　从目前公开资料来看，在新一届政府的规划蓝图中，明确列入国家战略层面的只有上海自贸区和京津冀协同发展的一体化战略。有一个比喻很形象“京津冀一体化远远落后于长三角和珠三角，后两者更像一条项链，串起来熠熠生辉；而京津冀协同效应远没有充分发挥，北京更像一粒珍珠，与天津、河北还远没有串在一起。”　　易鹏认为，长三角、珠三角的项链能串得好，是因为这几个城市相对公平一点，同时市场发展比较充分，市场主体越发展，可能政府的影响力越小，越容易形成一体化。北京作为首都，政治地位比较突出，影响了市场主体的发育，同时也和别的区域之间形成较大的差距。北京、天津和河北京津冀要串起来，第一，北京要放低姿态，要愿意做出牺牲和奉献；第二，三个地方要协同，不要考虑一亩三分地的利益；第三，要大力发展市场主体，使得京津冀一体化能够更快形成；第四，要发展现代技术，用技术的手段，比如电子商业的角度，它就能形成统一的市场体系。

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